Pозмір шрифта: Кольорова схема: Зображення: Міжбуквенний інтервал:
A A A
дрібний / середній / великий
Звичайна версія
Пільги та субсидії
Остання редакція 08 Лют о 11:29
131

ПІЛЬГИ

Право на пільги  з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування, розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів, а також на інші види пільг (безоплатне або пільгове одержання ліків, лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо) відповідно до законодавства  мають мешканці міста за соціальною ознакою згідно із Законами України: “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, члени сім’ї загиблого (померлого)ветерана війни, учасники війни; особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдови (вдівці) та батьки померлих осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (особи (ЧАЕС) – 1категорії, особи (ЧАЕС) – 2 категорії- ліквідатор, особи (ЧАЕС) – 2 категорії – потерпілі,  особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 3; дружини (чоловіки) та опікуни (на час опікунства) дітей померлих громадян з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 3, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою; сім’ї, які мають дитину-інваліда, інвалідність якої пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи; діти, потерпілі від Чорнобильської катастрофи; особи, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 р. не менше ніж 14 календарних днів або не менше ніж три місяці протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов’язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями), “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” (ветерани праці; особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; вдови (вдівці) та батьки померлих осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною),  “Про жертви нацистських переслідувань”“Про охорону дитинства” (багатодітні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї, в яких не менше року проживають троє або більше дітей, сім’ї, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування), “Про соціальний захист дітей війни”, «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів національної поліції ідеяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про Службу безпеки в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців в Україні» «Про державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації в Україні», Кодексом цивільного захисту України (батьки та члени сімей осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які загинули (померли) або зникли безвісти під час виконання службових обов’язків; особи, звільнені із служби цивільного захисту за віком, через хворобу або за вислугою років та які стали інвалідами під час виконання службових обов’язків), «про основи соціальної захищеності в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» (далі - пільговики).

Реалізацію права на отримання пільг регулює постанова Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015р. №389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї» Пільги, зазначені у пункті 1 цього Порядку, надаються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (податкова соціальна пільга  на 2018р. становить 2470).

З метою удосконалення  персоніфікованого обліку пільговиків, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003р. №117, створений Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі-Реєстр). Для включення до Реєстру пільговика він подає до управління соціального захисту населення копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім’їна пільги (з пред’явленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєнняреєстраційного номера облікової картки платника податків, паспорта та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується.

Пільговик, який має право на  конкретну пільгу згідно за кількома законами України, включається до Реєстру як пільговик, що користується цією пільгою згідно з одним Законом України за його вибором.

У разі зміни місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, пільговик або його законний представник повинен повідомити управління праці та соціального захисту населення про це письмово.

У разі зміни зареєстрованого місця проживання поза межами адміністративно-територіальної одиниці пільговик знімається з обліку в уповноваженому органі за попереднім зареєстрованим місцем проживання та стає на облік за новим зареєстрованим місцем проживання з дати звернення в уповноважений орган за пільгою.

У разі, коли у складі сім’ї пільговика відбулися зміни, що потребують коригування включеної до Реєстру інформації, він повідомляє про це управління праці та соціального захисту населення.

МІСЦЕВІ ПІЛЬГИ

Відповідно до Комплексної Пограми «Захист», громадянам
м. Чернівців надаються наступні пільги:

- надання пільг громадянам, які визнані  потерпілими від репресій відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв  репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», та зареєстровані у м.Чернівцях, в розмірі 50% з оплати за житлово-комунальні послуги в межах соціальних норм споживання, передбачених чинним законодавством;

- пільгове прання білизни громадянам похилого віку та інвалідам, які обслуговуються Чернівецьким  комунальним територіальним центром соціального обслуговування «Турбота» (рішення Чернівецької міської ради від 24.06.2010 р. № 1386);

- забезпечення пільгового користування послугами лазень  на пільгових умовах деяким категоріях громадян міста (рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.03.2011 р. № 176/6).

Програма підтримки учасників антитерористичної операції, учасників бойових дій, членів їх сімей та сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції і волонтерів, померлих осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21.11.2013 р. по 21.02.2014 р.

Надання пільг (додатково до гарантованих державою пільг) з оплати житлово-комунальних послуг в межах соціальних норм споживання, передбачених чинним законодавством, та знижки вартості палива в тому числі рідкого в межах соціальних норм для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення в розмірі:

 - 50% сім’ям загиблих (померлих) при виконанні обов’язків під час проходження військової служби в східних регіонах України, учасників бойових дій, відповідно до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

 - 50% сім’ям загиблих під час організації надання допомоги учасникам військових дій в східних регіонах України;

 - 50% сім’ям померлих осіб, смерть яких пов’язана з участю у масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21.11.2013 р.  по 21.02.2014 р.

 - 25% - учасникам бойових дій;

 - 100% - бійцям – добровольцям, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету України визнаними рішеннями Чернівецької обласної ради (пільга надається з дня звернення).

Пільги надаються зазначеним вище категоріям громадян та членам їх сімей, передбачених статтею 51 Бюджетного кодексу України, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього, які зареєстровані в м. Чернівцях.

Хто має право на отримання субсидії в 2018 році?

За законодавством України право на отримання державної субсидії мають сім’ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищують розмір обов’язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім’ї.

Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на сплату послуг і обсяг обов’язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати виключно від доходів сім’ї.

Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім’ї). Квартиронаймачі, які сплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.

Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.

Хто не має права на субсидію?

Внаслідок оновлення урядової програми надання доплат на сплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсидіантів позбавляються пільг на ЖК-послуги.

Через нові правила нарахування, право на отримання субсидії в 2018 році втратили наступні категорії громадян:

- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду

- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень

- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганами

- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума двомісячної заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а будинку — 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім’ї

- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в дохід три прожиткові мінімуми, при умові сплати ЄСВ, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії 

На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?

Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх купівлю (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).

Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» прийняті єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначена субсидія. Ознайомитися з вищевказаними стандартами на 2018 рік можна нижче.

   

СОЦІАЛЬНІ НОРМАТИВИ 2018

Послуга 

Нова норма 

НОРМА ЖИТЛА для:

централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання)

13,65 м2 на особу + 35,22 м
на сім’ю 

оплати користування житлом/утримання житла, управління багатоквартирним будинком

13,65 м2 на особу + 35,22 м
на сім’ю 

ТЕПЛОВА ЕНЕРГІЯ:

на опалення 

0,0431 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі * кориг. коеф. (в опалювальний період)

СПОЖИВАННЯ ПРИРОДНОГО ГАЗУ:

на опалення 

4,5 м3 на 1 м2 площі * кориг. коеф. (в опалювальний період)

на газову плиту (приготування їжі) 

3,3 м3 на особу 

на газову плиту (приготування їжі і підігрів води) 

5,4 м3 на особу 

на газову плиту і водонагрівач 

10,5 м3 на особу 

ВОДОПОСТАЧАННЯ:  

постачання холодної води 

2,4 м3 на особу (за наявності централізованого постачання гарячої води)

4,0 м3 на особу (за відсутності централізованого постачання гарячої води)

постачання гарячої води 

1,6 м3 на особу 

СПОЖИВАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ: 

на опалення 

30 кВт.год на 1 м2 площі * кориг. коеф. (в опалювальний період

у будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами 

110 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на іншого члена сім’ї (за наявності централізованого постачання гарячої води)

130 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на іншого члена сім’ї (за відсутності централізованого постачання гарячої води) 

у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами 

70 кВт. год на сім’ю з однієї  особи + 30 кВт. год на іншого члена сім’ї (за наявності централізованого постачання гарячої води

100 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на іншого члена сім’ї (за відсутності централізованого постачання гарячої води)

Як отримати субсидію в 2018 році?

Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника (орендарі — за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.

Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв’язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема — на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібен наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):

- заява  на субсидію;
- при наймі житла — договір оренди;
- декларація про доходи;

На який термін призначається житлова субсидія?

Субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:

- на неопалювальний сезон — з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон — з 1 жовтня по 30 квітня

Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного переоформлення субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації на сплату ЖКГ орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.

Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.

А з 1 травня 2017 року термін дії субсидії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є двомісячний борг по оплаті комуналки.

Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсидіантів здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:

- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПО більше не потрібно подавати договір найму житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї;

- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

- особи, члени сім’ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства;

- сім’ї, в яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб в попередньому сезоні менша, ніж кількість прописаних;

- особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків).

Як розрахувати розмір субсидії в 2018 році на оплату комуналки?

Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:

- визначення середньомісячного сукупного доходу сім’ї;
- розрахунок обов’язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ;
- обчислення розміру обов’язкового платежу;

Увага! При розрахунку сукупного доходу сім’ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомога внутрішньо переміщеним особам. Решта видів соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.

Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:

- платники єдиного податку 1 групи — зараховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи — два розміри мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи — три розміри мінімальної зарплати

Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов’язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.

Як отримати субсидію тільки на фактично проживаючих мешканців?

Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсидіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім’ї.

На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт не проживання конкретної особи за цією адресою, довідки з місця фактичного проживання, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов’язковим до виконання організаціями ЖКГ.

Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги ЖКГ тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 зареєстрованих, а на 2 реально проживаючих). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на тих осіб, які фактично проживають у приміщені.

Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на реєстрацію громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть зареєстровані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.

Про які зміни в сім’ї необхідно повідомити в соцзабез?

Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов’язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-які зміни в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних ЖКГ послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що сталися відбувається у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація.

Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?

Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:

- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ;
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду;
- встановлення КМУ нового розміру частки витрат громадян на оплату ЖКГ;
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами;
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі;

Нещодавнє підвищення тарифів на холодну воду, опалення, газ і світло викликає збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв’язку з цим процедура надання субсидії у 2018 році буде реформовуватись.



Якщо ви помітили помилку на цій сторінці, виділіть її і натисніть Ctrl + Enter